2024年10月8日，《安徽日报》第6版“思想周刊”上刊登了我院冯德连教授的理论文章《提升长三角产业链供应链韧性和安全水平》。文章指出，提升产业链供应链韧性和安全水平是构建新发展格局、推动高质量发展的基础，也是国家安全能力的重要方面。长三角区域是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，担负着勇当科技和产业创新开路先锋的战略使命。大力提升产业链供应链韧性和安全水平是长三角区域必须承担的战略任务。
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提升长三角产业链供应链韧性和安全水平
提升产业链供应链韧性和安全水平是构建新发展格局、推动高质量发展的基础，也是国家安全能力的重要方面。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，健全提升产业链供应链韧性和安全水平制度。长三角区域是我国经济发展最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一，担负着勇当科技和产业创新开路先锋的战略使命。大力提升产业链供应链韧性和安全水平是长三角区域必须承担的战略任务。
协同提升长三角重点产业链自主可控能力。制定长三角重点产业链发展规划，加强重点产业链跨区域协作，提高产业链配套协同效率。重点培育上海市集成电路、无锡市物联网、杭州市数字安防、合肥市智能语音等长三角优势产业链，促进以优势产业链为基础的制造业高端化、智能化、绿色化发展。发挥长三角生物医药、人工智能、新能源汽车等产业链联盟的作用，促进创新协作和联合科技攻关。统筹推进关键核心技术攻关、产业基础再造、重大技术装备攻关等工程，强化应用牵引，围绕应用场景凝练关键科技问题。培育竞合共生的产业链供应链生态体系，促进“政产学研金服用”融合，提升链主企业的产业链治理能力，引导独角兽企业、瞪羚企业和专精特新企业融入产业链，完善大中小企业协同、上下游链节联动的产业链互动合作机制。
协同促进长三角高质量市场一体化发展。长三角一体化形成的大市场具有规模经济效应和本土市场效应，有利于促进区域产业专业化和产业关联。在一体化大市场中，长三角三省一市深化产业链供应链分工协作，有利于提升区域产业链供应链柔韧性和稳定性。率先实现长三角区域市场一体化，是建设全国统一大市场的必然要求和重要途径。协同促进长三角高质量市场一体化发展的关键是要素市场一体化和营商环境一体化，这就需要深化长三角土地、劳动力、资本、知识、技术、数据等要素市场一体化体制机制改革，健全人才共享和流动机制，探索完善用水权、用能权、排污权、碳排放权等交易机制；同时营造好长三角一体化的市场化、法治化、国际化营商环境，推动交通设施互联互通、规则制度有机衔接，促进贸易投资便利化，多措并举降低交易成本和物流成本。
协同促进长三角科技创新共同体建设。优化长三角协同创新生态，大力实施长三角科技创新共同体联合攻关计划，健全共享合作机制，联合开展基础前沿科学研究和关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术等核心技术攻关。共建多层次科技创新平台体系，统筹布局长三角区域新型研发机构和产业技术创新中心。深入推进张江、合肥两大综合性国家科学中心“两心同创”，充分发挥上海张江、苏南、杭州、宁波温州、合芜蚌等国家自主创新示范区的集聚与带动效应。根据产业链特点优化科技攻关路径。对高性能集成电路、下一代信息网络等关系国家产业安全的领域，加强全链条技术攻关，加速关键核心技术的进口替代；对人工智能、量子信息等前瞻领域，加强开创性基础研究，提升长三角新兴产业策源能力。
协同促进长三角G60科创走廊建设。科创走廊是区域创新网络的空间组织，是区域科技竞争的新赛道和提升产业链韧性的新引擎。协同促进科创走廊建设，需要九城市共建“联盟+基地+园区+基金+平台”的跨区域合作体系，发挥G60产业园区联盟、产业联盟、产业合作示范园区、G60科创的作用，优化机器人、智能网联汽车、量子通信网络、卫星互联网、大飞机等产业链建设。持续实施长三角G60科创走廊联合攻关行动，根据市场主体的技术攻关需求开展任务型、体系化关键技术联合攻关。推进长三角G60科创走廊科技成果转移转化示范基地建设，加速科技成果转移转化。深化“放管服”改革，推动资源共享服务平台建设。共育G60科创服务生态体系，促进科创、产业、金融和人才的高水平联动发展。
协同培育长三角先进制造业集群。先进制造业集群具有文化根植性、产业关联性、网络化协同性、柔韧性、技术先进性等特征，具有产业链供应链自我修复能力和抗风险能力。长三角共建先进制造业集群有利于提升产业链供应链韧性。当前，长三角新能源汽车、高端纺织服装、智能家电等先进制造业集群已经显示出高度的产业链供应链韧性。协同培育先进制造业集群，需要持续优化集群区域协同、核链网互动、网络创新、科技创新、区域品牌、国际化等路径，健全地方政府、核心企业、大学与科研机构、集群发展促进组织等主体整合的一体化促进系统。以先进制造业集群创新网络为支撑，以国家级和省级开发区、自由贸易试验区的先进制造业集群培育为依托，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，形成多链融合的产业可持续创新生态。
协同健全产业链供应链风险预警和防范机制。构建长三角重点产业链供应链安全评估指标体系和预警系统，监测产业链供应链风险的苗头性问题，定期发布风险预警简报。充分发挥长三角区域合作办公室、地方政府、行业协会、链主企业、专精特新企业代表、智库专家等在产业链供应链风险评估中的作用。坚持因业施策，结合产业所处的发展阶段、产业组织形式等因素，分产业做好重点指标的监测与评估。加强战略性产业应急管理和救援体系建设，完善关键原材料与关键部件的动态储备方案。促进链主企业健全供应链风险预防机制，增强上下游企业协同监测和应对能力。深化产业链供应链国际合作，优化产业链国际化网络，健全链主企业国际贸易和国际投资多元化策略。（冯德连）
转自安财要闻：https://www.aufe.edu.cn/2024/1009/c408a223998/page.htm
